El Gobierno quiere ahora regular e interconectar toda la información del sector público, y en algunos casos la del privado, a través de un gran sistema, según plantea el proyecto de Ley de Registro de Datos Públicos, que la Asamblea prevé aprobar la próxima semana.

Desde la oposición se critica la facilidad con que se obtendrá la información y elcontrol que ejercerá el Ejecutivo.

Además, el Colegio de Registradores del Ecuador considera que la seguridad jurídica en el país se terminará.

La aprobación de este proyecto debía darse el martes, pero el presidente Fernando Cordero (PAIS) suspendió la sesión tras los cuestionamientos de la oposición y pidió a la Comisión de Régimen Económico, a cargo del tema, que procese las observaciones.

La propuesta busca instaurar un Sistema Nacional de Registros de Datos Públicos, cuya máxima autoridad será designada por el Ejecutivo a través del Ministerio de Telecomunicaciones. Deberá coordinar el intercambio de información de los registros de datos públicos, pero, “en el caso de que las entidades privadas posean información que por su naturaleza sea pública, (esta) será incorporada a este sistema”, anota el texto.

Betty Amores (PAIS), de la Comisión de Régimen Económico, defiende que en la ley se limiten tres niveles de acceso a la información: los datos personales, que son confidenciales; los patrimoniales, que son de libre acceso, y los datos constantes en los registros, que actualmente ya son públicos, de libre y gratuita difusión.

Silvia Kon (PSP),  de la misma Comisión, teme una violación de la privacidad de las personas, pues la misma ley da las pautas para conseguir la información. Cita que a los datos personales (que son confidenciales, como el estado de salud y orientación sexual) podrá accederse por mandato de ley u orden judicial. Y que los patrimoniales (sobre los bienes de alguien), serán de libre acceso presentando una solicitud en la que el interesado solo deberá declarar su uso.

La asambleísta rechaza que la información patrimonial sea pública y no confidencial, cuando el mismo Servicio de Rentas Internas le otorga ese carácter a la declaración patrimonial de los contribuyentes. Por ello advierte que cualquiera sabrá si uno se compra un carro, casa, dónde y cuándo, facilitándole el trabajo a los delincuentes.

Pero el titular (e) de la Comisión, Juan Carlos Cassinelli (PAIS), recuerda que los datos patrimoniales son públicos en la actualidad. Así lo ratifica Raúl Gaybor, presidente del Colegio de Registradores del Ecuador, quien aún así tiene reparos.

Afirma que si se aprueba el proyecto, la seguridad jurídica en el país se terminará porque se pondrá en riesgo la información personal de los bienes de los ecuatorianos.

En días pasados, el gremio que preside envió a la Comisión de Régimen Económico un oficio con varias observaciones. Una de ellas, cuestiona: “¿Qué pasará con los bienes inmuebles, empresas y otros si los registros los maneja la Presidencia bajo la perspectiva del socialismo del siglo XXI? ¿Qué garantías tenemos los ecuatorianos de que nuestro patrimonio será manejado responsablemente y no políticamente?”

El asambleísta Vicente Taiano (PRIAN) cuestiona que en el fondo esta propuesta legal persiga un control centralista de la información. Le parece “inconveniente” que el Ejecutivo, a través del Ministro de Telecomunicaciones, nombre al Director Nacional de Registros de Datos Públicos, que a su vez será la máxima autoridad del Sistema Nacional.

“No debería haber ese vínculo con el Ejecutivo. Si ellos hablan tanto de participación ciudadana debería ser la ciudadanía la que designe (al Director), a través de un concurso”, dice.

No obstante, Taiano comparte la premisa del oficialismo de que los datos patrimoniales sean públicos y que incluso estén disponibles en internet, pues refiere que así es en EE.UU. y en países de Europa.

Artículos: Proyecto
Ámbito de aplicación
Art. 3. La presente ley rige para las instituciones del sector público y privado que actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos públicos.

Accesibilidad
Art. 7. Los datos constantes en los registros que forman parte del sistema, son públicos y de libre y gratuita difusión por medios tecnológicos, salvo los de carácter personal y los sujetos a la reserva y sigilo bancario y bursátil.

Registros de datos públicos
Art. 14. Son registros de datos públicos: el Registro Civil, de la Propiedad Inmueble, mercantil, societario, datos de conectividad electrónica, vehicular, de naves y aeronaves, patentes, de propiedad intelectual y los que en la actualidad o futuro determine la Dirección Nacional de Registros de Datos Públicos.

Control cruzado
Art. 23. La Dirección de Registros se encargará de organizar un sistema de interconexión cruzado entre los registros público y privado, de acuerdo a lo establecido en esta ley.

Dirección de Registros
Art. 31. Su máxima autoridad y representante legal será el Director Nacional, designado por el Ministro de Telecomunicaciones.

Disposición primera
Será información pública: los nombres de los propietarios, tenedores, beneficiarios y todos aquellos que sean titulares de algún derecho sobre acciones, participaciones, partes beneficiarias o cualquier otro título societario generado por una sociedad comercial, mercantil, civil o de cualquier otra especie. Esa información será de carácter pública y podrá ser solicitada por cualquier persona o entidad.

Transitoria primera
El personal que actualmente trabaja en los registros continuará prestando sus servicios en las dependencias públicas creadas en su lugar.

Transitoria segunda
Los registradores de la propiedad y mercantil seguirán cumpliendo sus funciones hasta que, de conformidad con la presente ley, sean legalmente reemplazados; periodo en el cual deberán liquidar a sus trabajadores de conformidad con el Código de Trabajo.

Posturas: Asambleístas
Vicente Taiano:
PRIAN
“El fondo de esta ley es que el Estado tenga un acceso fácil a la información de los ecuatorianos”.

Betty Amores:
PAIS
“La ley apunta a modernizar el manejo de los datos públicos, para mejorar la vida de la gente”.

Fuente: El Universo